中国北方城市如何发展新质生产力?

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作者:史万奎 和君医药医疗事业部副总经理



北方城市发展新质生产力,是科技引领创新还是创新主导科技,有必要思辨。
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北方城市未来还有希望吗?

近期看到一个帖子,说中国北方城市没有人流优势,没有资金优势,没有技术优势,于是认为北方城市没有希望,没有未来,主张北方年轻人要早早南飞。那个帖子数据凿凿,粗看起来似乎有几分道理,实则不然。
人流、资金和技术都处于劣势,北方城市貌似真的全要素匮乏。但之于发展问题而言,自由的“姿势”可以遵照总书记“新质生产力要因地制宜”的指示。“因地制宜”延而伸之,可以“因人制宜”“因时制宜”“因物制宜”“因事儿制宜”“因文化制宜”,还可以“因故事制宜”。
三国时期的曹操以“挟天子而令诸侯”谋发展,东吴孙氏则借助祖宗建立的基业谋发展,而没人、没钱、没技术的刘备则借助战略定位、使命担当去招商引智求发展。放眼量物,证得卓越的领导者往往是那些早年资源、技术匮乏者,因为早年一无所依,便锻炼了动脑子,他们通过聚焦主线、持续整合人才、提升认知,在艰苦奋斗中锻炼团队,反而战胜了当初貌似实力强悍无比的霸主,创造了新历史。

从古到今,真正决定未来的是思维,是认知,是人。眼前所见的各种优势固然有用,但是,相对于成就未来的要素,看重眼前的逃跑主义者,其认知如一叶障目,不知泰山。

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人流、资金和技术处于劣势的北方城市,

如何发展新质生产力?

总书记对新质生产力的定义,给北方城市的发展提供了导航。总书记指出:“新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。”
有人将发展新质生产力片面理解为“科技创新引领”,对北方城市来说,是有问题的。
科技是第一生产力,有科技创新引领固然好,但是科技创新这条道路并不好走。对于本来处于弱势的北方城市,片面地追求科技创新去发展新质生产力,很多地方便会陷入“奔月”的目标虽然美好,怎奈没有“天梯”的尴尬境地。
总书记明确指出,“新质生产力是创新起主导作用”,这个创新并没用“科技”做定语。只要能“摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径”,“符合新发展理念的先进生产力质态”,便接近于新质生产力。

因此,北方城市发展新质生产力,可以选择创新为主导去发展科技的道路。如果科技基础条件不具备,大可以选择从“智力创新”“定位创新”“战略创新”“机制创新”“规划创新”“文化创新”“政策创新”“结构创新”等对资金、人流和技术依赖程度低的方面优先创新,以发展新质生产力的基础为主导,然后梯次升级越位,而后再追求细分专业领域的全球性科技优势,从创新主导质态进入到科技创新质态。

 3 
北方城市发展新质生产力的

逻辑和路径建议

1)继续实施泛招商和精准招商相结合的策略
所谓泛招商,是指既往依靠人脉资源无选择的招商引资,可以继续推进。落子越多,可选择的战略机会越多。所谓精准招商,是指依据下属各要点,有针对性地聚焦战略产业领域的招商引资,以推动区域产业独特性优势。
2明确未来五年、十年、三十年乃至百年该“为谁服务”
城市特色产业发展的本质在于对某一产业落子的持续吸引力,根本是对特定产业的服务能力。北方城市应该加强外部产业环境和科技发展趋势的研究,加强市场需求研究,其目的是明确这个城市在中长期的未来“该为哪些人服务”“该为哪个科技领域服务”、“该为哪个产业链的哪个环节服务”。这些问题不搞清楚,城市招商引资和产业发展不会有战略积累,很难长出特色产业的“参天大树”。
3清楚地定义这个城市“我是谁”
也就是明确城市的百年定位。选择大于努力。。北方大多数城市在盲目招商,以吸引到的投资额论英雄,根本不清楚这个城市在产业方面所扮演的角色。貌似有产业规划,基本上在“高、大、全、新”的“概念”上,无法实现与其他城市的比较优势。
4用定位衍义发展故事
产业发展的前浪是社会认知,而认知的源头是战略故事。让人相信的战略故事是与战略协同的服务行为。讲好城市故事,不只是独特的风景、古老的文化,而更应该是产业故事,这需要思想引领、文案创作和媒体呈现。
5以发展故事为引领塑造城市独特的产业服务
城市产业的未来在于独特优势。独特优势的建立需要目标,更需要时间周期规划下的开山、修路、搭石头过河,要一步一步走。而其基础是事关衣食住行、升学就医、交流赋能等相关产业的独特的城市产业服务。建设湿地,留住白天鹅,大家都知道;为独特产业建设怎样的湿地以吸引投资者和人才安家落户永远是前提。
6用发展故事整合产业龙头的产业链中某一细分环节
一个城市的产业发展再依靠从小做起就慢了。关键有两大方向,一是吸引大企业、产业龙头;二是整合善于吸引大企业入驻或能够聚合集群化投资的“智力资源”。吸引大企业的关键在于深度理解特定产业链,以特定产业链的特定环节或薄弱环节作为切入点,首先选择让城市成为产业龙头之产业链条上的螺丝钉,发展产业链上某一细分环节的独特优势,做到全球独一无二;而后便会有该产业链的科技优势;再基于科技优势向产业链上下游延伸。而对于那些能够整合投资的智力资源,则需要北方城市解放思想,学会“放弃小我”,相信专业的力量。
7在关键环节上创新科技,继而发展科技创新引领新动能

对北方城市来说,既然技术优势不足,资金匮乏,那么发展新质生产力,最好从生产关系入手。如上文所述,用生产关系去吸引到产业链关键环节的战略氛围,用专业、积聚、集群,发展某一细分环节、那种专业化的全球性技术优势。实现这个基础目标之后,便可以用技术创新带动产业跃升至更广阔的空间。

北方城市的发展无所谓快慢,关键是要找到符合自己城市的专业化、特色化成长飞轮。

老子曰:“玄之又玄众妙之门”,新质生产力的奥妙,并不在于一朝一夕的拿来,而在于如庖丁解牛的大厨,如齐桓公门下的轮扁,如欧阳修笔下的卖油翁。早年,这些大牛都是因为“定位”于细分专业领域,而得以让技艺持续提升,从平凡跃升至卓越。

城市产业发展也是如此,有定位,才有积累;有故事,才有关注;有服务,便得吸引;有积聚,必然诞生产业大牛。北方城市的发展问题,首先是认知问题,关键在用能人以优先解放生产关系。



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